Smecheria J&K

Fără criterii clare, crearea de noi unități administrative arată ca un truc de sondaj.

Fără criterii clare, crearea de noi unități administrative arată ca un truc de sondaj.

În ultima săptămână, conflictul dintre Conferința Națională a ministrului șef Omar Abdullah și Congresul privind crearea de noi unități administrative în J&K a stricat în mod periculos coaliția Congres-NC. Dar sâmbătă, cabinetul de stat a acceptat planul subcomitetului de cabinet (CSC) condus de Congres pentru crearea a 659 de noi unități – de aproximativ trei ori numărul recomandat de raportul comitetului Mushtaq Ganai, susținut de Abdullah. Dacă guvernul are vreo justificare clară pentru o astfel de extindere administrativă vastă, aceasta nu a fost precizată.

Așa cum stau lucrurile, o astfel de stropire liberală de subdiviziuni, tehsils, niabats și patwars în ajunul alegerilor, arată în mod suspect de generositate la timpul votului. Iar schimbarea bruscă și inexplicabilă a lui Abdullah pare determinată mai degrabă de calcule politice decât de considerații de eficiență administrativă.

Cu siguranță, există un caz pentru descentralizarea administrativă în J&K – unități mai mici ar aduce guvernul mai aproape de oameni și ar permite potențial o guvernare mai transparentă și receptivă. În ultimul deceniu, a existat o înclinație către descentralizare, în 2006 fiind create opt noi districte. Dar o structură administrativă umflată și greoaie nu asigură o guvernare mai bună. Acest lucru este valabil mai ales dacă nu au fost aplicate criterii riguroase pentru descentralizare. În afară de platitudini vagi despre atingerea unui echilibru între considerentele concurente ale populației și zonei, Congresul nu a oferit niciuna.

Atât Congresul, cât și CN sunt, de asemenea, acuzați că încearcă să-și satisfacă propriile circumscripții. În timp ce raportul comitetului Ganai a recomandat doar 109 de unități noi pentru Jammu, planul CSC acordă 348 de unități noi Jammu și doar 274 regiunii Kashmir mai populate. Aceste modele contrastante au doar polarizări ascuțite în stat, fie că este vorba despre Jammu vs Kashmir sau Congres vs NC.

Restructurarea administrativă apare mai ales goală atunci când descentralizarea politică în stat rămâne incompletă. Alegerile Panchayat au avut loc din 2009, dar abia acum Abdullah a promis că va consolida Legea Panchayati Raj a statului. Cu guvernul de stat încetinește să transfere puterile către panchayats, guvernanța la nivel de bază rămâne slabă.

O renovare administrativă prost concepută nu poate compensa această deficiență de bază. Pentru oamenii statului, nu face decât să întărească sentimentul de alienare, de a fi supus unei guvernări necugetate și arbitrare.