Bilanțul de șapte ani al lui Modi: note scăzute pentru PIB, lucru mai bun pentru bunăstare

Cât timp este durabilă această abordare a bunăstării fără a mări dimensiunea plăcintei PIB este o întrebare deschisă

Rata medie anuală de creștere a PIB-ului sub guvernul Modi a fost până acum de doar 4,8%, comparativ cu 8,4% în primii șapte ani ai guvernului Manmohan Singh. (Ilustrație: CR Sasikumar)

Săptămâna trecută, guvernul Narendra Modi a încheiat șapte ani la Centru. Se confruntă cu vânturi în contra pe frontul politico-economic din cauza măcelului declanșat de cel de-al doilea val de Covid-19 și a performanțelor sub așteptări la alegerile adunării de stat. Cu toate acestea, este timpul să reflectăm și să privim înapoi la performanța sa cu privire la parametrii economici de bază din ultimii șapte ani. De asemenea, poate fi interesant de comparat și de văzut cum s-a descurcat față de primii șapte ani de guvernare UPA (2004-05-2010-11) sub Manmohan Singh. Amintiți-vă de faimoasa glumă a fostului prim-ministru când a spus: Istoria va fi mai bună cu mine decât mass-media contemporană în timp ce ținea o conferință de presă la începutul lui 2014.

Unul dintre parametrii economici cheie este creșterea PIB-ului. Nu este cea mai perfectă, deoarece nu surprinde în mod specific impactul asupra celor săraci sau asupra inegalității, dar creșterea mai mare a PIB-ului este considerată esențială pentru performanța economică, deoarece mărește dimensiunea plăcintei economice. Infograficele de mai jos arată că rata medie anuală de creștere a PIB-ului sub guvernul Modi a fost până acum de doar 4,8%, comparativ cu 8,4% în primii șapte ani ai guvernului Manmohan Singh. Chiar dacă se exclude anul 2020-21 (FY21), din cauza contracției masive cauzate de Covid-19, totuși media de șase ani de guvernare Modi se situează la 6,8%, mult sub 8,4% a lui Manmohan Singh. Dacă acest lucru continuă ca de obicei, visul unei economii de 5 trilioane de dolari până în 2024-2025 nu este probabil să fie realizat.

Cu toate acestea, guvernul Modi are scoruri mult mai bune pe frontul inflației, IPC (rural și urban combinat) crescând cu 4,8% pe an. Se încadrează cu mult în limitele de toleranță ale benzii de inflație vizate de RBI și, de asemenea, cu mult sub 7,8% în primii șapte ani de guvernare Manmohan Singh. De asemenea, la nivel macro, rezervele valutare oferă rezistență economiei împotriva oricăror șocuri externe. Și din acest punct de vedere, guvernul Modi se descurcă destul de bine, rezervele valutare crescând de la 313 miliarde dolari pe 23 mai 2014 la 593 miliarde dolari pe 21 mai 2021.



(Sursa: MOSPI și RBI; Grafic: Ritesh Kumar)

Principalul meu interes este însă alimentația și agricultura, deoarece implică cea mai mare parte a forței de muncă din economie și contează cel mai mult pentru segmentele mai sărace. Pe frontul agricol, ambele guverne au înregistrat o creștere medie anuală de 3,5% în primii șapte ani. Cu toate acestea, în ceea ce privește subvențiile pentru alimente și îngrășăminte, guvernul Modi a doborât toate recordurile în anul pandemic din FY21, cheltuind 6,52 lakh crore Rs (38,5% din toate veniturile guvernului Uniunii, conform CGA) și acumulând stocuri de cereale depășind 100 de milioane de tone la sfârșitul lui mai 2021. Aceasta vorbește de fapt despre ineficiența masivă a sistemului de management al cerealelor din India, iar premierul Modi s-a ferit să reformeze acest sector. Un domeniu în care guvernul Modi a avut rezultate foarte slabe este agroexporturile. În 2013-14, ultimul an al guvernului UPA, exporturile agricole au depășit 43 de miliarde de dolari, în timp ce în toți cei șapte ani ai guvernului Modi, exporturile agricole au rămas sub acest nivel de 43 de miliarde de dolari. Exporturile agricole lente cu producția în creștere au exercitat o presiune în scădere asupra prețurilor alimentelor. A contribuit la limitarea inflației IPC, dar a redus veniturile fermierilor. Având în vedere acest lucru, visul de a dubla veniturile reale ale fermierilor până în 2022-2023 poate rămâne doar un vis.

Dezvoltarea infrastructurii este esențială pentru creșterea pe termen lung a economiei. Guvernul Modi s-a descurcat mai bine în ceea ce privește generarea de energie prin creșterea acesteia de la 720 de miliarde de unități pe an în primii șapte ani ai lui Manmohan Singh la 1.280 de miliarde de unități pe an. În mod similar, și construcția drumurilor a fost cu cel puțin 30% mai rapidă sub guvernul Modi.

Să ne întoarcem la sectorul social, care este critic pentru cei care se află la baza piramidei economice. Nu avem date de încredere de la guvern cu privire la rata sărăciei în India după 2011. Sondajul NSSO privind consumul din anii următori nu a fost publicat. Dar, pe baza unei definiții internaționale a sărăciei extreme (PPA 2011 de 1,9 dolari pe cap de locuitor pe zi), Banca Mondială a estimat sărăcia extremă a Indiei în 2015 la aproximativ 13,4%, în scădere de la 21,6% în AF 2011-12. Chiar și incidența sărăciei multidimensionale s-a situat în jurul a 28% în 2015-16.

Am luat trei indicatori cheie pentru a evalua performanța pe acest front: Unul, medie anuală de zile generate în cadrul MGNREGA în primii cinci ani de la începutul acestui program în cadrul UPA în 2006-07 până în 2010-2011, care a fost de 200 de milioane de euro și sub Guvernul Modi sa îmbunătățit la 230 de milioane de euro; doi, numărul mediu anual de case finalizate sub Indira Awaas Yojana și PM Awaas Yojana-Gramin, care s-a îmbunătățit de la 21 lakhs la 30 lakhs pe an; și trei, fără defecare în aer liber (ODF), care a fost de numai 38,7% la 2 octombrie 2014 și a crescut până la 100% până la 2 octombrie 2019, conform înregistrărilor guvernamentale. Acest lucru este într-adevăr lăudabil. Prioritând toaletele înaintea templelor, guvernul Modi a obținut un statut ODF care nu a fost făcut în 67 de ani de la independență.

În general, este clar că guvernul Modi nu a avut rezultate bune în ceea ce privește PIB-ul. Dar recordul său pe frontul agro-PIB se compară bine cu cei șapte ani de UPA, iar performanța sa în infrastructură și programe de bunăstare, de la generarea de energie la drumuri, locuri de muncă MGNREGA la case și toalete pentru săraci, este cu siguranță mai bună. Se poate susține că aceste cifre trebuie să fie normalizate, de exemplu, cu oamenii sub pragul sărăciei sau cu alt deflator, dar totuși aș spune că guvernul Modi s-a dovedit a fi mai orientat spre bunăstare decât reformist în accelerarea creșterii PIB-ului. Cât timp este durabilă această abordare a bunăstării fără a mări dimensiunea plăcintei PIB este o întrebare deschisă.

Se poate doar spera că, odată ce Covid-19 va fi ținut, guvernul se poate concentra pe politicile de creștere, iar India va reveni. În mod surprinzător, chiar și în mijlocul acestei întuneric, Sensex-ul a urlă, ignorând chiar și avertismentul RBI cu privire la o posibilă explozie a bulelor. Între timp, factorii de decizie politică trebuie să stimuleze cererea, să sprijine IMM-urile și să investească în sănătate și infrastructura agricolă în zonele rurale pentru perioada rămasă a guvernului Modi.

Această coloană a apărut pentru prima dată în ediția tipărită pe 7 iunie 2021, sub titlul Un raport de șapte ani. Scriitorul este profesor catedră Infosys pentru agricultură la ICRIER