De ce asocierea Aadhaar cu ID-ul alegătorului este o idee periculoasă

Absența unor standarde solide de protecție a datelor, o posibilitate crescută de fraudă și experiența fracturată a integrărilor anterioare arată de ce guvernul nu trebuie să grăbească această mișcare

aadhaar card alegător ID linkingAbsența unei legi care să protejeze datele cu caracter personal, lipsa de claritate cu privire la mecanismul de integrare, pericolul de scurgeri de informații și posibilitatea de privare de drepturi a alegătorilor sunt motive-cheie pentru care această mișcare nu trebuie grăbită | Foto/fișier PTI

Scris de Vibhav Mariwala și Prakhar Misra

Luna trecută, Comisia Electorală din India (ECI), reamintit Ministerul Legii să aprobe o serie de reforme electorale în curs. Printre acestea a fost grăbirea conectării cărților de identitate ale alegătorilor (baza de date EPIC) cu Aadhaar. Într-o document de discuție pentru Data Governance Network, am oferit mai multe motive pentru care pericolele depășesc beneficiile. Absența unei legi care să protejeze datele cu caracter personal, lipsa de claritate cu privire la mecanismul de integrare, pericolul de scurgeri de informații și posibilitatea de privare de drepturi a alegătorilor sunt motive-cheie pentru care această mișcare nu trebuie grăbită. Având în vedere acestea și mișcarea actuală, întreaga idee ar trebui revizuită.

ECI a justificat această integrare dintr-o serie de motive, dintre care două cheie fiind îmbunătățirea accesibilității la vot și reducerea fraudei alegătorilor. În primul rând, au existat solicitări pentru a permite lucrătorilor migranți să li se acorde dreptul de vot indiferent de locația lor, pentru a le permite să participe la alegeri în statele lor de origine. Analiză de Sabrang India indică faptul că India este în întârziere în ceea ce privește participarea alegătorilor în comparație cu alte democrații mari, un motiv major fiind numărul uluitor de lucrători migranți - o populație estimată la 300 de milioane. Conectarea celor două baze de date va permite ICE să urmărească lucrătorii migranți și să îmbunătățească participarea la alegeri.

În al doilea rând, se așteaptă, de asemenea, că această mișcare va preveni frauda alegătorilor, deoarece informațiile Aadhaar sunt autentificate folosind elemente biometrice, care nu pot fi replicate și, la rândul său, este împiedicată duplicarea cărților de identitate ale alegătorului. Dublarea cărților de identitate a alegătorului ar putea fi problematică, deoarece permite oamenilor să voteze în mai multe zone, având în vedere că prezintă zone diferite de reședință.

În forma sa actuală, modificarea propusă la Legea privind reprezentarea oamenilor (1950), va face această integrare voluntară, nu obligatorie. Acest amendament nu elimină alte forme de identificare pentru a verifica EPIC – cum ar fi permisul de conducere, pașaportul, facturile de utilități etc. Cu toate acestea, precedentul ne avertizează împotriva atitudinii obligatorii versus voluntare, care s-au tot schimbat pe parcursul implementării lui Aadhaar. În afară de aceasta, avertizăm împotriva acestei mișcări din cauza a trei pericole specifice.

În primul rând, legătura propusă, în absența unei Legi privind protecția datelor cu caracter personal, poate duce la abuz și poate submina integritatea listei alegătorilor. Utilizarea informațiilor demografice, cum ar fi un certificat de castă sau un permis de conducere, atunci când sunt utilizate pentru a obține un card Aadhaar, ar putea fi valorificată de baza de date EPIC. Aceste informații ar putea fi folosite pentru publicitate politică țintită și, eventual, privarea de drepturi de autor. Mecanismele instituționale și tehnologice pentru a preveni acest lucru trebuie clarificate înainte de implementarea acestei mișcări.

O astfel de frică are precedent. Au existat exemple de supraveghere direcționată folosind informațiile Aadhaar și datele demografice. În Andhra Pradesh, 5,167 milioane de locații de familii ar putea fi urmărite pe un site web administrat de guvernul statului, folosind religia și casta ca criterii de căutare. În mod similar, în încercarea de a purifica listele electorale și de a elimina duplicatele, s-au înregistrat nume a 2,2 milioane de alegători. șters din listele alegătorilor Telangana. Mulți alegători - inclusiv jucătorul de badminton și de 14 ori campion național Jwala Gutta - au fost uimit pentru a vedea numele lor șterse. Comisia Electorală Telangana folosit Software-ul bazat pe Aadhaar în acest scop, conform unei interogări RTI, care a dus la o astfel de privare de drepturi și la încălcarea votului universal.

În al doilea rând, sfera fraudei crește atunci când aceste baze de date sunt interconectate. În 2020, UIDAI raportat că a anulat 40.000 de carduri Aadhaar false, pentru prima dată când a recunoscut fraudă în sistemele sale. Două preocupări specifice apar pentru integrarea EPIC-Aadhaar. În primul rând, autenticitatea lui Aadhaar va determina autenticitatea listelor alegătorilor și acest lucru ar putea duce la legitimarea identităților frauduloase. Am văzut acest lucru în cazul legăturii PAN-Aadhaar unde preocupări de legitimare benami tranzacțiile financiare au fost ridicate după ce UIDAI a avut admis cu scopul de a fraudă în Aadhaar. Doi, UIDAI, în multiple cauze judecătorești, are admis că nu are informații despre operatorul de înscriere, agenție sau chiar locația lor în timp ce înscrie pe cineva în Aadhaar. Remedierea problemelor legate de practicile dubioase de înscriere devine astfel dificilă. În cazul integrării EPIC, mecanismele de supraveghere și alte controale și echilibrări pentru a asigura integritatea datelor individuale sunt neclare. Având în vedere posibilitățile raportate de fraudă cu Aadhaar, acest proces ar putea submina caracterul sfânt al listei alegătorilor.

Al treilea, studii multiple de către organizații multilaterale precum Banca Mondială au demonstrat că deținerea unei forme unice de identificare îi pricinuiește efectiv pe cetățeni și îi îndepărtează din sistemul social și electoral. Un studiu al cerințelor de identificare a alegătorului în America Latina a dezvăluit că țările cu o singură formă de identitate probabil vor avea mai puțini cetățeni care participă la procesul electoral, deoarece aceștia nu au putut să-și dovedească identitatea. Acest lucru ridică întrebări cu privire la eficiența sistemului Aadhaar. Având în vedere că mulți oameni au avut dificultăți în a-și stabili identitatea pentru colectarea rațiilor de alimente sau a meselor de la mijlocul zilei folosind Aadhaar, ar putea fi o problemă și pentru vot, subminând astfel instituția democrației în sine.

Judecătorul BN Srikrishna, președintele comitetului care a elaborat proiectul de lege privind protecția datelor cu caracter personal, a spus mai devreme numit propunerea ECI de a lega cele mai periculoase două baze de date, argumentând că dacă [guvernul] poate aduna datele, [el] poate profila ființe umane. Absența unor standarde solide de protecție a datelor și experiența fracturată a integrărilor anterioare evidențiază precaritatea acestei mișcări. În schimb, am susține că până când PDPB nu va fi adoptat și detaliile tehnice ale unei astfel de integrări nu vor fi puse la dispoziția publicului, această propunere nu ar trebui să avanseze.

Mariwala este analist senior la Institutul IDFC, iar Misra este un cercetător independent care lucrează pe Capacitatea statului și economia politică indiană.